來源：湖北日報

      省政府出臺的《關于加快發展新經濟的若干意見》（以下簡稱《意見》）新在哪，有哪些干貨？12月4日，省發改委相關人士進行了詳細解讀。

　　五不原則，讓新經濟“飛一會”

　　加快發展新經濟，重在深化改革，破解制約新經濟發展的制度藩籬。

　　省發改委相關人士介紹，《意見》突出“五不原則”：不急于作規劃和頂層設計，不鎖定發展內容，不分傳統和現代，不設定統計口徑，不固定推進模式和方法?！爱斈牝v訊QQ出現時，引起很多非議，有人說很無聊，有人說聊天影響工作，但深圳市沒有急于表態，最后才有騰訊的成功?！痹撊耸拷忉?，新經濟是新鮮事物，難免有人看不懂，政府要營造寬松包容的發展環境，鼓勵發展。

　　該人士介紹，在《意見》研究起草過程中，我省注重問題導向，研究分析企業面臨的共性問題和訴求；注重對標借鑒，認真研究廣東、上海等省市的相關政策措施，結合湖北實際，學習、借鑒先進經驗和做法；注重可用管用，按照政策措施“可落地、可操作、可督查”的原則，不搞面面俱到，聚焦主要問題，著力突破對新經濟發展的限制和障礙，主動做好“后臺服務器”，創造和優化發展環境。

　　簡化審批手續，打破部門信息藩籬

　　新經濟發展，首先需要政府營造寬松包容的發展環境?！兑庖姟诽岢?，推進工業產品許可證審批制度改革，改進企業審查方式，對符合條件申請生產許可證延續的企業免于實地核查；優化產品檢驗環節，企業生產的同單元產品在6個月內接受省級以上產品質量監督抽查合格的，不再進行發證檢驗。

　　省發改委相關人士表示，這項改革簡化了審批流程，將大大降低企業成本?！兑庖姟穼祿_有了明確要求：由政府投資或給予財政補貼的公共交通、衛生醫療、文化教育、健康養老等公共服務領域產生的數據，除涉及個人隱私和法律法規明確規定不能開放的數據外，應主動向社會全面開放?！斑@有利于打破部門信息藩籬?！毕嚓P人士表示，數據公開減少了互聯網企業掌握大數據的時間，有利于新技術、新模式的推廣應用。例如，將這些數據應用到互聯網公交、互聯網醫療等領域，對發展互聯網分享經濟意義重大。

　　領軍人才可獎勵50萬元至200萬元，大學生創業可扶持2萬元至20萬元

　　人才，尤其是高層次領軍人才，是新經濟發展的核心?！兑庖姟诽岢?，對省級認定的產業領軍人才直接給予50萬元至200萬元的獎勵補貼；實施“我選湖北”促進大學生就業創業計劃，重點支持注冊登記的在校大學生和畢業5年以內的高校畢業生自主創業，按規定給予2萬元至20萬元的資金扶持；對在創業孵化基地創業的，給予場租、水電費、寬帶網絡、公共軟件補貼。

　　《意見》還要求，發揮武漢東湖自主創新示范區和自貿試驗區的政策疊加優勢，開展海外人才永久居留、出入境等便利服務試點；取消海外高層次人才引進的年齡限制；對來鄂工作的國內高層次人才及隨行家屬實行落戶免審直批制度；建立高層次人才服務“一卡通”制度。

　　對千人計劃、百人計劃、長江學者、楚天學者及海外全職引進的高層次人才，可直接認定高級職稱，如所在單位沒有相應空崗的，可設置特設崗位予以聘用。對其他有特殊貢獻、特殊業績的人才開展專場特殊評審。

　　根據相關規定，引進海外高層次人才的年齡一般在60歲以內，而國際上不少有成就的人才超過了60歲。取消年齡限制，有利于吸引海外高層人才落戶湖北。落戶免審制度，有利于人才及家屬安心在湖北創業；職稱評審簡化，將激發人才工作的積極性。

　　擴大投貸聯動試點，讓中小科技企業“不差錢”

　　在財政金融方面，《意見》加大了支持力度。

　　如，穩步擴大投貸聯動試點，完善投貸聯動管理辦法，支持建立投貸聯動風險補償機制；探索建立新經濟領域中小微企業貸款風險補償機制，對銀行向無抵押、無擔保和沒有取得過貸款的中小微企業發放信用貸款、首筆貸款所形成的壞賬損失，給予適當補償?！兑庖姟诽岢?，擴大天使投資規模，支持社會資本參股政府設立的各類引導基金設立天使基金，強化對科技創新成果在種子期、初創期的投入。

　　省發改委有關負責人表示，我省中小科技企業眾多，大部分處于初創期，引導社會資本參股天使基金，投資中小科技企業，有利于助推企業成長。

　　新經濟將有“特區”，基地、資本、人才等全方位支持

　　在創新創業平臺建設方面，《意見》提出，推進“雙創”改革試驗，高水平建設東湖高新區國家“雙創”示范基地；打造產學研用緊密合作的創新平臺，組建若干產業創新中心、制造業創新中心；按照“基地+孵化器+基金+聯盟”的推進模式，規劃建設一批新經濟領域發展示范園區。

　　新經濟示范園區，借鑒深圳等地經驗，將在新經濟細分領域，選擇若干具有一定基礎和條件的產業園區，規劃建設一批新興產業集聚基地和產業孵化器，推動一批高技能人才實訓基地的建設與運行，加快組建一批產業創新聯盟，成立一批產業投資基金，培育壯大新經濟發展主陣地。（雷闖）